《河池市市直机关事业单位工作人员交流调配管理办法》

发布时间:2017-11-10    文章来源:    访问次数:112次
河人社发〔2017188

关于印发《河池市市直机关事业单位工作人员交流调配管理办法(修订)》的通知


市直各有关单位:

      现将《河池市市直机关事业单位工作人员交流调配管理办法(修订)》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。原《河池市市直机关事业单位工作人员交流调配管理办法(试行)》(河人社发〔2012〕142号)同时废止。



中共河池市委组织部         河池市人力资源和社会保障局      河池市机构编制委员会办公室          河池市公务员局


2017年11月6日


公开方式:主动公开△



河池市市直机关事业单位工作人员交流调配管理办法(修订)

      第一章 总 则

      第一条 为进一步规范市直机关事业单位工作人员交流调配工作,促进人才合理流动和优化配置,增强人事调配工作的透明度和公正度,进一步提高工作效率,根据《中华人民共和国公务员法》、《关于进一步推进公务员公开遴选工作的通知》(桂组通字〔201755号)、《广西壮族自治区事业单位公开招聘工作人员实施办法》(桂人社发〔2011155号)等文件规定并结合实际,制定本办法。

      第二条 本办法适用于市直机关(含参照公务员法管理的机关和事业单位,以下简称“市直机关”)正科级及其以下公务员(参公人员)、工勤技能人员的调配;市直事业单位七级职员及其以下职员、专业技术人员、工勤技能人员的调配。具体包括:

      (一)机关公务员、工勤技能人员和事业单位工作人员的调动。

      (二)符合《河池市公务员调任实施细则(试行)》(河组通字〔2015113号)等文件规定的调任人员的调动。

      (三)符合国家政策性安置条件的军队转业干部、退役士兵和随军家属的安置。

      (四)符合我市人才引进规定的各类高层次、高技能或急需紧缺人才。


      第二章 交流调配原则

      第三条 坚持按编制定额交流调配原则。调配工作必须在核定的编制、职数和人员结构比例限额内根据岗位空缺情况进行有计划的交流调配,任何单位不得超编、超职数和超岗位补充工作人员。

      第四条 坚持以工作需要为主,注意发挥干部的专业特长,适当照顾夫妻两地分居和家庭特殊困难的需要。

      第五条 严格控制从自收自支事业单位向财政拨款事业单位,财政差额拨款事业单位向财政全额拨款事业单位流动;严格执行公务员调任有关规定。

      第六条 严格执行干部回避制度。交流调配时,有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务,不得在同一单位担任有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的单位从事秘书、组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。


      第三章 公开遴选和公开选调

      第七条 从县(区)、乡(镇)两级机关(含参照公务员法管理的机关和事业单位)调入市直机关担任主任科员及以下非领导职务的,以通过全区公开遴选为补充人员主渠道。根据工作需要,市直机关也可以公开遴选科级领导职务人员。

      第八条 从我市国有企事业单位中从事公务的人员调入市直机关担任科级领导职务的,原则上通过全区公开选调产生。

      第九条 公开遴选和公开选调程序

      根据自治区年度公开遴选或公开选调实施方案开展本市年度公开遴选或公开选调工作,一年办理一次。

      (一)申请用编。各遴选和选调机关于每年12月底前向市机构编制委员会申请次年用编计划。市机构编制部门于次年1月底前审定,批复用编计划。

      (二)上报计划。根据本部门职位空缺情况和公务员队伍结构,科学编制遴选和选调计划,按照管理权限于当年6月底前报市级公务员主管部门审定后,报自治区公务员主管部门。

      (三)发布公告。自治区公务员主管部门汇总遴选和选调职位计划后,统一发布遴选和选调公告及遴选和选调职位计划。

      (四)报名。采取网络报名的方式进行。

      (五)资格审查。遴选和选调机关负责对报考人员进行资格审查。

      (六)笔试。笔试由自治区公务员主管部门统一组织实施。

      (七)面试。由市级公务员主管部门组织实施,或授权遴选和选调机关自行组织实施。

      (八)体检和考察。体检和考察工作由遴选和选调机关按照有关规定组织实施。市级公务员主管部门也可统一组织实施。

      (九)公示和办理调动手续。各遴选和选调机关按照人岗相适的原则,根据考察情况和体检结果,集体研究确定遴选和选调对象。在河池市先锋网、河池人才网、河池人事考试网等相关网站公示,公示期不少于5个工作日。公示期满,对没有问题或反映问题不影响任职的,遴选按公务员转任有关规定办理手续,选调按公务员调任有关规定办理手续;对反映有严重问题并查有实据的,取消公开遴选和公开选调资格。


      第四章 常规交流调配

      第十条 从市直单位以外人员交流调配到市直单位应具备以下资格条件

      (一)具有良好的政治、业务素质,工作能力强,实绩突出;具有正常履行职责的身体条件。

      (二)在现单位工作满2年。现单位工作期间,通过借调方式(含抽调、帮助工作或跟班学习等)到其他单位工作的时间不计入现单位工作时间。

      (三)具有2年以上基层工作经历。通过借调方式(含抽调、帮助工作或跟班学习等)到市级以上党政机关(含参照公务员法管理单位)工作的,借调时间不计入基层工作经历时间。

      (四)近三年年度考核均为称职或合格以上。

      (五)工勤技能人员一般应具有中专(含中技)以上学历,其他人员一般应具有大学本科以上学历。

      (六)党政机关主任科员及以下非领导职务公务员、事业单位一般工作人员,年龄限定在40周岁(含40周岁)以下;党政机关科级领导职务公务员(正、副科长),事业单位七,八级职员,事业单位中级职称专业技术人员,事业单位职业技能二级(技师)以上资格的工勤技能人员,年龄限定在45周岁(含45周岁)以下;事业单位副高级以上职称专业技术人员,年龄限定在50周岁(含50周岁)以下。

      第十一条 学校教师的调动原则上一年只办理两次,在寒、暑假期间办理;其他常规交流调配一般每两个月办理一次。

      第十二条 有下列情形之一的,不得作为交流调配人选:涉嫌违法违纪正在接受有关机关审查尚未作出结论的;正在接受审计机关审计的;受处分期间或未满影响期限的;按照有关规定,对工作地区、工作单位、最低工作时限等有限制性规定的人员;见习(试用)服务期未满的人员;约定服务期限未满的人员;公开遴选和公开选调公务员 2年内不得调离遴选和选调机关;乡镇党政领导班子成员本届任期未满的;调入后构成回避关系的;法律、法规规定的其他情形。

      第十三条  特殊情况需要调入市直机关事业单位工作的经市人事工作领导小组集体研究同意,年龄、学历、工作年限等可适当放宽。

      第十四条 调入市直部门

      (一)办理程序

    1.用人单位向机构编制部门申请使用空缺编制。

    2.用人单位根据机构编制部门审批的用编名额按管理权限将调动所需材料报组织、人力资源社会保障部门审核。

    3.组织、人力资源社会保障部门审核人事档案合格后,由市人事工作领导小组办公室汇总调动人员名单,上报市人事工作领导小组组长审批。

    4.组织、人力资源社会保障部门在领导小组组长审批后办理调入手续。

    (二)申报材料清单

      1.向机构编制部门申请用编所需材料清单

      1)单位要求使用编制的请示(主送市编委);

      2)《机关编制使用审批表》或《事业单位编制使用审批表》;

      3)河池市外调入的,需提供原单位机构编制管理证在册名单复印件,需签署审核意见并加盖本级机构编制部门印章;河池市内调入的,机构编制部门通过机构编制实名制管理系统审核单位及个人的相关信息。

      2.组织、人力资源社会保障部门所需材料清单

      1)拟调入单位申报函(以主管部门名义);

      (2)市编办同意使用编制的批复文件(1份);

      (3)《调动人员花名册》(含电子版)1份);

      (4)《商调登记表》(12份);

      (5)《干部基本信息审核表》(12份);

      (6)公务员调入还需上报《公务员转任审批表》(13份),属于科级人员的,提供调入单位的党委(党组)讨论决定会议记录复印件、《科级职数配置情况表》(各1份)。

      以上提供材料复印件的,必须签署审核意见并加盖机关单位印章。

      第十五条 调出市直单位

      (一)办理程序

      1.调出单位申报;

      2.由调出单位按干部管理权限报组织、人力资源社会保障部门审批;

      3.审批同意后,由组织、人力资源社会保障部门办理调出手续。

      (二)申报材料清单

      1.拟调出单位申报函(以主管部门名义);

      2.《商调登记表》(13份)。


      第五章 政策性交流调配

      第十六条 军转干部安置

      军转干部安置由市级组织、人力资源社会保障部门提出安置方案,市级机构编制部门提出用编意见,按管理权限提交市人事工作领导小组、市委常委会审定后,由市级组织、人力资源社会保障部门负责办理。

      第十七条 退役士兵安置

      符合《中华人民共和国兵役法》(中华人民共和国主席令第五十号)、《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委第608号令)安置条件的退役士兵的安置,由河池市退役士兵安置工作领导小组提出安置方案,经市机构编制委员会审定后,由市民政局牵头,市人力资源和社会保障局、市编办配合办理。

      第十八条 人才引进

      市直单位确因工作需要引进各类优秀人才的,根据《河池市加强人才工作的若干规定》(河办发〔201445号)相关规定,按照本办法第四章办理。


      第六章 交流调配办理时限

      第十九条 经市级机构编制部门批准的常规交流调配编制使用申请有效期为六个月。

      第二十条 学校教师的调动使用编制,每年5月、11月向机构编制部门提交申请。

      第二十一条 调动手续完成后用人单位应在二十个工作日内到机构编制部门办理编制增减手续。

      第二十二条 调动人员按规定须重新进行公务员、参公人员、事业单位人员登记的,在办理入编手续后二十个工作日内按干部管理权限到组织、人力资源社会保障部门办理登记手续。


      第七章 交流调配纪律

      第二十三条 各单位要加强对本单位人事调配工作的领导,严格遵守交流调配政策,不得擅自违规调入人员。对未按本交流调配规定程序所作出的调配决定一律无效,限期辞退(聘)或清退。

      第二十四条 调配、安置、交流的人员应服从组织安排,按规定时间办理行政关系和工资转移等手续,不服从调动的或不按期报到的或虽已报到未到岗工作的,按有关规定处理。

      第二十五条 认真执行党和国家的有关政策、规定和上级机关下达的调配指令和任务。对指令性调配人员,任何单位和个人不得以任何理由拒不接收。


      第八章 附 则

      第二十六条 交流调配工作中,涉及职务、工资、福利待遇等问题时,分别按国家有关政策规定办理。

      第二十七条 本办法从下发之日起实行,之前我市有关规定与本办法相抵触的,按本办法执行。

      第二十八条 本办法由市委组织部、市人力资源社会保障局、市公务员局、市编办负责解释。